LEY ANTITRAMITES COLOMBIA PDF

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Author:Vitilar Tashicage
Country:Cape Verde
Language:English (Spanish)
Genre:Software
Published (Last):27 June 2015
Pages:39
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ISBN:221-9-63447-734-3
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Los trmites, los procedimientos y las regulaciones administrativas tienen por finalidad proteger y garantizar la efectividad de los derechos de las personas naturales y jurdicas ante las autoridades y facilitar las relaciones de los particulares con estas como usuarias o destinatarias de sus servicios de conformidad con los principios y reglas previstos en la Constitucin Poltica y en la ley.

En tal virtud, el presente decreto tiene por objeto suprimir o reformar los trmites, procedimientos y regulaciones innecesarios existentes en la Administracin Pblica, con el fin de facilitar la actividad de las personas naturales y jurdicas ante las autoridades, contribuir a la eficiencia y eficacia de stas y desarrollar los principios constitucionales que la rigen. El presente decreto se aplicar a todos los organismos y entidades de la Administracin Pblica que ejerzan funciones de carcter administrativo, en los trminos del artculo 39 de la Ley de y a los particulares cuando cumplan funciones administrativas.

La actuacin administrativa debe ceirse a los postulados de la tica y cumplirse con absoluta transparencia en inters comn. En tal virtud, todas las personas y los servidores pblicos estn obligados a actuar con rectitud, lealtad y honestidad en las actuaciones administrativas. Las autoridades tienen el impulso oficioso de los procesos administrativos; deben utilizar formularios gratuitos para actuaciones en serie, cuando la naturaleza de ellas lo haga posible y cuando sea asunto de su competencia, suprimir los trmites innecesarios, sin que ello las releve de la obligacin de considerar y valorar todos los argumentos de los interesados y los medios de pruebas decretados y practicados; deben incentivar el uso de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones a efectos de que los procesos administrativos se adelanten con diligencia, dentro de los trminos legales y sin dilaciones injustificadas; y deben adoptar las decisiones administrativas en el menor tiempo posible.

Las normas de procedimiento administrativo deben ser utilizadas para agilizar las decisiones; los procedimientos se deben adelantar en el menor tiempo y con la menor cantidad de gastos de quienes intervienen en ellos; las autoridades administrativas y los particulares que cumplen funciones administrativas no deben exigir ms documentos y copias que los estrictamente necesarios, ni autenticaciones ni notas de presentacin personal sino cuando la ley lo ordene en forma expresa, o tratndose de poderes especiales.

En tal virtud, las autoridades debern proceder con austeridad y eficiencia, optimizar el uso del tiempo y de los dems recursos, procurando el ms alto nivel de calidad en sus actuaciones y la proteccin de los derechos de las personas. Los trmites establecidos por las autoridades debern ser sencillos, eliminarse toda complejidad innecesaria y los requisitos que se exijan a los particulares debern ser racionales y proporcionales a los fines que se persigue cumplir.

Las autoridades deben estandarizar los trmites, estableciendo requisitos similares para trmites similares. El artculo 10 del Decreto de, modificado por el artculo 25 de la Ley de , quedar as: "Artculo Prohibicin de declaraciones extra juicio. Se prohbe exigir como requisito para el trmite de una actuacin administrativa declaraciones extra juicio ante autoridad administrativa o de cualquier otra ndole.

Para surtirla bastar la afirmacin que haga el particular ante la autoridad, la cual se entender hecha bajo la gravedad del juramento. A partir del 1 de enero de , las entidades pblicas contarn con los mecanismos para que cuando se est adelantando una actuacin ante la administracin y los documentos reposen en otra entidad pblica, el solicitante pueda indicar la entidad en la cual reposan para que ella los requiera de manera directa, sin perjuicio que la persona los pueda aportar.

Por lo tanto, no se podrn exigir para efectos de trmites y procedimientos el suministro de informacin que repose en los archivos de otra entidad pblica ARTICULO En relacin con los pagos que deben efectuarse ante la Administracin Pblica o ante los particulares que cumplen una funcin administrativa, queda prohibida la exigencia de comprobantes de pago hechos con anterioridad, como condicin para aceptar un nuevo pago, salvo que este ltimo implique la compensacin de deudas con saldos a favor o pagos en exceso, o los casos en que se deba acreditar, por quien corresponda, el pago de perodos en mora al Sistema de Seguridad Social Integral".

Ninguna autoridad administrativa podr devolver o rechazar solicitudes contenidas en formularios por errores de citas, de ortografa, de mecanografa, de aritmtica o similares, salvo que la utilizacin del idioma o de los resultados aritmticos resulte relevante para definir el fondo del asunto de que se trate y exista duda sobre el querer del solicitante.

Cualquier funcionario podr corregir el error sin detener la actuacin administrativa, procediendo en todo caso a comunicar por el medio ms idneo al interesado sobre la respectiva correccin. Los nios, nias y adolescentes podrn presentar directamente solicitudes, quejas o reclamos en asuntos que se relacionen con su inters superior, su bienestar personal y su proteccin especial, las cuales tendrn prelacin en el turno sobre cualquier otra. Todas las entidades del Estado o particulares que cumplan funciones administrativas, para efectos de sus actividades de atencin al pblico, establecern mecanismos de atencin preferencial a infantes, personas con algn tipo de discapacidad, mujeres gestantes, adulto mayor y veterano de la Fuerza Pblica.

Los interesados que residan en una ciudad diferente a la de la sede de la entidad u organismo al que se dirigen, pueden presentar sus solicitudes, quejas, recomendaciones o reclamaciones a travs de medios electrnicos, de sus dependencias regionales o seccionales, Si ellas no existieren, debern hacerlo a travs de aquellas en quienes deleguen en aplicacin del artculo 9 de la Ley de , o a travs de convenios que se suscriban para el efecto, En todo caso, los respectivos escritos debern ser remitidos a la autoridad correspondiente dentro de las 24 horas siguientes.

Las entidades pblicas y las privadas que cumplan funciones pblicas o presten servicios pblicos pueden conectarse gratuitamente a los registros pblicos que llevan las entidades encargadas de expedir los certificados de existencia y representacin legal de las personas jurdicas, los certificados de tradicin de bienes inmuebles, naves, aeronaves y vehculos y los certificados tributarios, en las condiciones y con las seguridades requeridas que establezca el reglamento.

La lectura de la informacin obviar la solicitud del certificado y servir de prueba bajo la anotacin del funcionario que efecte la consulta. Suprmase el requisito de imponer la huella dactilar en todo documento, trmite, procedimiento o actuacin que se deba surtir ante las entidades pblicas y los particulares que cumplan funciones administrativas.

Excepcionalmente se podr exigir huella dactilar en los siguientes casos: 1 Servicios financieros de entidades pblicas 2 Trmites propios del Sistema General de Seguridad Social en Pensiones 3 Trmites ante Registro Pblicos 4 Trmites relacionados con el Pasaporte y la Cdula de Extranjera 5 Visas y prrrogas de permanencia 6 Escrituras Pblicas 7 Visita a internos e internas en Establecimientos de Reclusin del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario -INPEC- 8 Cdula de ciudadana y tarjeta de identidad 9 Autorizacin para salida de menores de pas 10 Cesin de derechos 11 Comercio de armas, municiones y explosivos 12 Otorgamiento de poderes 14 Trmites para el registro de vctimas y ayuda humanitaria En todo caso la exigencia de la huella dactilar ser remplazada por su captura mediante la utilizacin de medios electrnicos conforme a lo previsto en el presente Decreto.

En los trmites y actuaciones que se cumplan ante las entidades pblicas y los particulares que ejerzan funciones administrativas en los que se exija la obtencin de la huella dactilar como medio de identificacin inmediato de la persona, sta se har por medios electrnicos. Las referidas entidades y particulares contarn con los medios tecnolgicos de interoperabilidad necesarios para cotejar la identidad del titular de la huella con la base de datos de la Registradura Nacional del Estado Civil.

Si el trmite no requiere de la identificacin inmediata de la persona, la autoridad o el particular encargado de funciones administrativas coordinarn con la Registradura Nacional del Estado Civil el mecanismo de verificacin de la informacin requerida. Cuando por razones fsicas la persona que pretenda identificarse no pueda imponer la huella dactilar o esta carezca de calidad suficiente para identificarla, la verificacin de la identidad se har mediante la comparacin de su informacin biogrfica con la que reposa en la base de datos de la Registradura Nacional del Estado Civil.

De igual forma se proceder para identificar a personas menores de siete 7 aos, caso en el cual deber acompaarse copia del Registro Civil de Nacimiento. La comprobacin de identidad a travs de la Registradura Nacional del Estado Civil no tendr costo para la entidad pblica o el particular que ejerza funciones administrativas La identificacin mediante la obtencin electrnica de la huella dactilar no excluye la presentacin del documento de identidad. En caso de que la persona no tenga documento de identidad, el requisito se surtir con la exhibicin del comprobante del documento en trmite, expedido por la Registradura Nacional del Estado Civil, el cual se presume autntico.

Pargrafo 2. Cuando sea necesario, y con el fin de obtener la huella dactilar en sitios distintos a su sede operativa, las autoridades pblicas o los particulares en ejercicio de funciones administrativas podrn incorporar mecanismos mviles de obtencin electrnica remota de la huella dactilar. Las notaras del pas estn obligadas a contar con sistemas de obtencin electrnica remota de la huella dactilar. Pargrafo 3. Para los efectos de este artculo, entindase que el documento de identidad es la cdula de ciudadana, la cdula de extranjera, la tarjeta de identidad o el pasaporte si el nacional que se identifica se encuentra en el exterior.

Los particulares que prestan servicios pblicos podrn incorporar mecanismos de obtencin electrnica de la huella dactilar de usuarios, clientes o consumidores cuando resulte indispensable para evitar suplantaciones o fraudes, e inter-operar con la base de datos de la Registradura Nacional del Estado Civil para verificar su identidad.

Pargrafo transitorio. Las obligaciones a que se refiere este artculo sern exigibles a las autoridades pblicas y a los particulares que cumplan funciones administrativas a partir de las siguientes fechas: 1 Para las autoridades o particulares que cumplen funciones administrativas en los distritos y municipios de categora especial, primera y segunda, as como para las oficinas consulares de la Repblica de Colombia, a partir del 1 de julio de La verificacin de la identidad de personas mayores de siete 7 aos que no hayan cumplido la mayora de edad se har mediante la exhibicin de la tarjeta de identidad y la obtencin de la huella dactilar, en los trminos del artculo anterior.

No obstante, en los trmites que se realicen en el exterior, no se les exigir la tarjeta de identidad, sino el registro civil de nacimiento. Los colombianos residentes en el exterior se identificarn ante las sedes diplomticas y consulares nacionales a travs de los mecanismos sealados en este decreto. A partir del 1 de julio de , la verificacin de la supervivencia de una persona se har consultando nicamente las bases de datos del Registro Civil de la Registradura Nacional del Estado Civil.

Este servicio es gratuito para la autoridad pblica o el particular en ejercicio de funciones administrativas. En consecuencia, a partir de esa fecha no se podrn exigir certificados de la fe de vida supervivencia. La Registradura Nacional del Estado Civil inter-operar la base de datos del Registro Civil de Defuncin con el sistema de informacin Ministerio de Salud y Proteccin Social y con los que defina el Gobierno Nacional, para que a travs de del Ministerio sea consultada en lnea por las entidades de seguridad social que deban verificar la fe de vida supervivencia de una persona.

El reporte constituir plena prueba de la existencia de la persona. En todos los casos, la fe de vida supervivencia de los connacionales es fuera del pas, se probar ante las entidades que forman parte del Sistema General de Seguridad Social Integral, cada seis 6 meses. Se podr acreditar mediante documento expedido por parte de la autoridad pblica del lugar sede donde se encuentre el connacional en el que se evidencie la supervivencia.

Los trmites de apostillaje se podrn realizar ante el consulado de la respectiva jurisdiccin, a travs de medios electrnicos o correo postal, conforme a lo establecido en el presente Decreto y en el reglamento que expida el Gobierno Nacional. Sin perjuicio de lo establecido en el presente artculo, los connacionales se debern presentar una vez al ao al consulado de la respectiva jurisdiccin donde residan para acreditar su supervivencia.

El certificado de fe de vida supervivencia el cual se presume autntico, se remitir por parte de las autoridades consulares a travs de medios electrnicos, a la entidad del Sistema General de Seguridad Social Integral que indique el ciudadano. La Registradura Nacional del Estado Civil administrar la base de datos del Registro Civil de Defuncin la cual se alimentar con la informacin que remitan las notaras, los consulados, los registradores del estado civil y las dems autoridades encargadas de llevar el registro civil.

Las autoridades o particulares que presten el servicio de Registro Civil debern implementar los mecanismos tecnolgicos necesarios para interoperar con la Registradura Nacional del Estado Civil, a fin de reportar en tiempo real los registros civiles de defuncin tramitados en sus dependencias.

As mismo, las autoridades pblicas competentes, los hospitales, las funerarias y los parques cementerios estn obligados a reportar a la Registradura Nacional del Estado Civil, dentro de los cinco 5 primeros das de cada mes, la informacin de los fallecimientos respecto de los cuales tengan noticia por el ejercicio de sus funciones o con motivo de la prestacin de los servicios funerarios.

La informacin debe incluir, como mnimo y cuando ello sea posible, la identidad de la persona fallecida - con nombres y apellidos- y el tipo y nmero de documento de identidad. La Registradura Nacional del Estado Civil determinar la forma en que debe tramitarse este reporte. La Registradura Nacional del Estado Civil efectuar las verificaciones pertinentes y cruzar, corregir, cancelar, anular e inscribir de oficio los datos de los Registros Civiles de Defuncin.

Con el fin de garantizar la confiabilidad y actualidad de la base de datos del Registro Civil de Defuncin, las funerarias y parques cementerios slo podrn inhumar o cremar personas fallecidas cuando se acompae el certificado mdico de defuncin, el dictamen del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses o la orden de autoridad competente.

La Registradura Nacional del Estado Civil definir el formato nico que debern diligenciar los mdicos, el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses - sus regionales y seccionales - y las autoridades competentes cuando certifiquen la muerte de una persona. El formato contar con las exigencias tcnicas que permitan la completa identificacin de la persona fallecida, incluida la obtencin electrnica de las huellas dactilares, cuando esto sea posible.

El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses - incluidas sus regionales y seccionales- slo utilizar mecanismos electrnicos para obtener las huellas dactilares de la persona fallecida, cuando sea posible por las condiciones del cadver. Dentro de los seis 6 meses siguientes, contados a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto, los notarios deben procesar, actualizar y entregar a la Registradura Nacional del Estado Civil la informacin relativa a los registros de defuncin que posean en sus archivos.

El incumplimiento de esta obligacin ser sancionada conforme a lo previsto en la Ley de Las notaras que presten sus servicios en municipios o distritos hasta de segunda categora estn obligadas a expedir los registros civiles de nacimiento y defuncin en los hospitales y clnicas, mediante mecanismos de obtencin electrnica de la huella dactilar, si ello fuere posible.

Para este efecto, la Superintendencia de Notariado y Registro identificar los notarios que deban prestar el servicio, las clnicas y hospitales, y los horarios de atencin. Es potestativo de los padres o representante legal del recin nacido inscribirlo ante el funcionario de la notara que atienda en el hospital o la clnica. Corregido por el art. Todos los actos de funcionario pblico competente se presumen autnticos.

Por lo tanto no se requiere la autenticacin en sede administrativa o notarial de los mismos. Los documentos producidos por las autoridades pblicas o los particulares que cumplan funciones administrativas en sus distintas actuaciones, siempre que reposen en sus archivos, tampoco requieren autenticacin o reconocimiento.

Ninguna autoridad administrativa podr exigir la presentacin, suministro o entrega de documentos originales autenticados o copias o fotocopias autenticados, sin perjuicio de los controles o verificaciones que dichas entidades deban realizar, salvo para el reconocimiento o pago de pensiones.

Los documentos privados, tuvieren o no como destino servir de prueba en actuaciones administrativas, incluyendo los provenientes de terceros, se presumen autnticos, mientras no se compruebe lo contrario mediante tacha de falsedad, con excepcin de los poderes especiales y de las actas de asamblea general de accionistas, junta de socios y dems actos de personas jurdicas que deban registrarse ante las Cmaras de Comercio, las cuales debern ser presentadas personalmente por sus otorgantes ante el secretario de la respectiva Cmara.

Las copias simples que expidan los notarios de los documentos que reposan en los respectivos protocolos no se autenticarn, salvo que el interesado as lo solicite. El artculo 4 de la Ley de , quedar as: "Artculo 4. Divulgacin y gratuidad de formularios oficiales para la presentacin de declaraciones y realizacin de pagos. Cuando sea del caso, los destinatarios a quienes se les aplica el presente Decreto- Ley, debern habilitar los mecanismos necesarios para poner a disposicin gratuita y oportuna de los interesados el formato definido oficialmente para el respectivo perodo en que deba cumplirse el deber u obligacin legal, utilizando para el efecto formas impresas, magnticas o electrnicas.

Las entidades pblicas y los particulares que ejercen funciones administrativas debern colocar en medio electrnico, a disposicin de los particulares, todos los formularios cuya diligencia se exija por las disposiciones legales. En todo caso, para que un formulario sea exigible al ciudadano, la entidad respectiva deber publicarlo en el Portal del Estado colombiano. Las autoridades dispondrn de un plazo de tres meses contados a partir de la publicacin del presente decreto, para publicar los formularios hoy existentes.

Para todos los efectos legales se entender que las copias de formularios que se obtengan de los medios electrnicos tienen el carcter de formularios oficiales. El artculo 4 del Decreto de , quedar as: "Artculo 4. Pago de obligaciones a favor del Estado o de los particulares que por virtud de la ley recauden recursos pblicos. El pago de obligaciones dinerarias relacionadas, entre otros, con tributos, estampillas, derechos, regalas, multas, a favor de las autoridades o de los particulares que por virtud de la ley recauden recursos pblicos podr realizarse a travs de cualquier medio de pago, incluyendo las transferencias electrnicas de fondos, abono en cuenta y sistemas de crdito mediante la utilizacin de tarjetas.

Para tal efecto, tales autoridades y particulares debern difundir las tablas y las tarifas que con fundamento en la ley les permitan a los deudores efectuar la liquidacin y pago de tales obligaciones.

En caso de que la entidad incumpla esta obligacin, el particular podr cancelarla en el mes siguiente a su vencimiento. Las entidades y organismos pblicos y particulares que prestan funcin administrativa debern adelantar las gestiones necesarias para viabilizar los pagos por medios electrnicos".

Las entidades pblicas y las privadas que cumplan funciones administrativas o presten servicios pblicos que paguen o abonen en cuenta a favor de cualquier persona una obligacin a su cargo debern certificar los descuentos o las retenciones que le hayan sido practicados al beneficiario con indicacin precisa de la norma legal con que se haya procedido. Para tal efecto, podrn enviar la certificacin a la direccin electrnica que haya registrado el beneficiario e implementar en su pgina Web, un mecanismo para que exclusivamente los beneficiarios puedan consultar y descargar los comprobantes de pago con la discriminacin de los descuentos y retenciones que le fueron practicados.

Las entidades legalmente obligadas para el efecto, surtirn el trmite de certificacin del inters bancario corriente, la tasa de cambio representativa del mercado, el precio del oro, y dems indicadores macroeconmicos requeridos en procesos administrativos o judiciales, mediante su publicacin en su respectiva pgina web, una vez hayan sido expedidas las respectivas certificaciones.

Esta informacin, as como los datos histricos, mnimo de los ltimos diez 10 aos, debe mantenerse a disposicin del pblico en la web para consulta permanente. Ninguna autoridad podr exigir la presentacin de estas certificaciones para adelantar procesos o actuaciones ante sus despachos, para lo cual bastar la consulta que se haga a la web de la entidad que certifica. Lo previsto en el presente artculo no aplicar a los documentos de identificacin de los miembros de la fuerza pblica y de los cuerpos de seguridad del Estado.

Todos los actos jurdicos, hechos jurdicos y providencias judiciales que constituyen fuente del registro civil o que afecten el mismo, podrn inscribirse en cualquier oficina del territorio nacional o en los consulados de Colombia en el exterior.

Siempre que ello se pueda probar, habr reunin de los consejos o juntas directivas de las entidades que integran la Administracin Pblica o de los particulares que cumplan funciones pblicas o recauden y administren recursos de origen pblico, cuando por cualquier medio todos sus miembros puedan deliberar o decidir por comunicacin simultnea o sucesiva.

En este ltimo evento, la sucesin de comunicaciones deber ocurrir de manera inmediata de acuerdo con el medio empleado. En todo caso, mnimo un cuarenta por ciento de las reuniones surtidas dentro de un mismo ao calendario deben ser presenciales.

IEC 60077 PDF

LEY 962 ANTITRAMITES PDF

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Nueva Ley AntitrĂ¡mites

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Decreto 19 de 2012 "Ley AntitrĂ¡mites"

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